Em decorrência de mais um conflito militar que, entre todas as consequências, afeta o funcionamento da aviação e a segurança das operações de transporte aéreo, a Associação Internacional de Transporte Aéreo (IATA), maior representante da aviação civil mundial, divulgou a seguinte declaração, através de seu Diretor Geral, Willie Walsh, lembrando os governos da importância de proteger a aviação civil, incluindo a infraestrutura de aeroportos e navegação aérea, durante tempos de conflito:
“A aviação civil cumpre um propósito que transcende a política para ‘criar e preservar a amizade e compreensão entre as nações e os povos do mundo’. É com essas palavras que começa a Convenção de Chicago, assinada há oitenta anos, enquanto a Segunda Guerra Mundial estava em curso. Elas são um lembrete atemporal do papel essencial e único da aviação civil em conectar pessoas e transportar mercadorias por grandes distâncias. No turbulento mundo de 2024, a verdade do preâmbulo da Convenção de Chicago soa fortemente.
Todos queremos viver em um mundo em paz. Infelizmente, hoje, essa não é a realidade para muitas pessoas. É por isso que é necessário lembrar a todos os envolvidos em conflitos da necessidade de garantir que os voos sejam seguros e que a infraestrutura crítica de aeroportos e navegação aérea não seja alvo de hostilidades.
A aviação civil não toma partido em conflitos políticos. Como uma indústria que requer a implementação eficaz de padrões globais para operar, a aviação apoia padrões globais e a ordem internacional baseada em regras das quais dependem. Como o nome sugere, a aviação civil serve à população civil. Ela deve ser mantida fora de perigo por todos os atores em um conflito. Essa é a firme convicção da IATA. Mais importante ainda, é a obrigação inquestionável dos governos sob o direito internacional. Por exemplo:
– O Artigo 13 da Declaração Universal dos Direitos Humanos protege a liberdade de movimento, doméstica e internacionalmente.
– O Artigo 48 da Quarta Convenção de Genebra estabelece que combatentes em conflito não devem atacar objetos civis.
– Normas básicas do direito internacional consuetudinário exigem que todas as partes em um conflito permitam e facilitem a agem rápida e desimpedida de ajuda humanitária para civis necessitados e garantam a liberdade de movimento de pessoal de ajuda humanitária autorizado.
Essas obrigações legais internacionais serão impossíveis de cumprir se a linha entre aviação militar e civil se confundir, mesmo que minimamente. Isso traria consequências profundamente perturbadoras para populações inocentes tentando sobreviver em meio a conflitos, especialmente para aqueles que necessitam de ajuda humanitária.
Além disso, a Convenção de Chicago obriga explicitamente os estados a proteger aeronaves civis e ageiros em voo, abster-se do uso da força contra aeronaves civis e, por corolário, coordenar e comunicar quaisquer atividades potencialmente perigosas para a aviação civil. Esses são elementos essenciais para manter a segurança dos voos.
Enquanto o mundo trabalha em direção a dias mais pacíficos, a aviação apoiará o esforço conectando pessoas e mercadorias. Enquanto isso, os combatentes devem conhecer e respeitar as regras de conflito e assistência humanitária conforme estabelecido no direito internacional. Para simplificar: não causem danos a aeronaves civis, aeroportos ou serviços de navegação aérea. Isso é inegociável e deve ser respeitado, mesmo no auge da hostilidade.”
